合众讲课小组 校园普法路

【一、活动背景】

2016年开始的“七五”普法规划明确将领导干部和青少年作为七五普法重点对象。而之所以将青少年作为重点普法对象，意在将法治工作从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明建设创建内容，教育和培养具有法治观念和法律素养的下一代，预防和减少中小学生违法犯罪及完善全民尊法、守法、用法的社会主义法治建设进程。

虽然近几年来校园普法活动越来越多，但整体效果并不理想，大部分校园普法活动仍然采用传统的说教式、灌输式、强迫式的法制教育方式，内容枯燥，学生不爱听，过多流于形式。

【二、讲课小组的崛起】

2013年，浙江合众律师事务所【注：浙江合众律师事务所于2016年12月20日更名为浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所】为公益普法组建合众讲课小组，设立时小组成员18名，现有小组成员23名。设立后，合众讲课小组编制课件在乡镇、社区、农村开展公益普法活动，如老年人普法讲座《你要稳稳的幸福》、妇女普法课件《对家暴说NO》等课件深受群众欢迎。

2014年，因一次偶尔的突破式校园普法讲座，引爆了全场学生的兴趣热点，故经小组讨论，合众讲课小组将普法讲课重心移向校园。历经两个月的课件编制、试讲，合众讲课小组于2014年9月推出了《阳光下的青春》系列讲座，并通过倡议，与乐清市教育局共同开展“平安校园梦·普法律师行”的大型校园公益普法活动。

通过三年来坚持不懈的校园普法讲课和小组成员坚持创新的课件更新，合众讲课小组“颠覆式”的新型校园普法讲座收获了大量的荣誉和好评。

1、媒体报道。《乐清日报》多次整版报道合众讲课小组的公益普法讲座优秀事迹；《浙江法制报》撰文《如何让普法课变得讨人喜欢？--乐清律师“对症下药”“颠覆式”讲座获赞》长篇报道讲课小组颠覆式的普法模式。

2、收获荣誉。因讲课小组的突出表现，叶飞、林晓琳、林玲、杨涛、陈鹏、陈乐丹六人被中国关心下一代工作委员会授予“全国优秀专家志愿者”荣誉称号。此外，律所主任叶飞受评“温州十大法治人物”荣誉称号，讲课小组组长林晓琳受评“温州最美律师”荣誉称号，普法主干杨涛、陈乐丹、陈鹏等人分别被授予温州“个人嘉奖”、“未成年思想道德教育建设工作一等奖”等荣誉。

3、更高要求。 2016年6月14日,中国法学会在温州举行的基层法学工作交流会上，作为乐清法学会代表，林晓琳向中国法学会、浙江法学会、天津法学会、广西法学会、陕西法学会、温州法学会的各位领导作会议发言，讲课小组的《校园普法报告》引起与会领导高度关注与认可。中国法学会张所菲主任当场点赞并建议讲课模式在全国进行推广。

【三、普法构架与产品】

合众讲课小组在通过调查、走访、实践，深入了解青少年普法的现状，认真寻找青少年的精神文化需求和兴趣点，仔细分析传统普法工作中存在的问题，群策群力研讨创新普法模式，制定一套系统的、可持续的、可复制的校园公益普法体系。

在知识构架方面，校园公益普法按年级段分为四个层进式组别，随着就读年级的增长，学生逐步接受与他们知识层面和理解能力相符的法律知识，体验不同载体的法律产品，以保障校园普法的持续性。在内容载体方面，公益普法的载体有普法讲座、普法书籍、微视频、辩论题库等表现形式，每个产品均有标准化加工，以保障普法产品的可复制性。

就知识架构，四个组别所接触的普法产品各有不同。

如《交通法规朗诵表》，是针对幼童组的课件，以简单通俗、朗朗上口的语句，让幼童们通过背诵了解与小学生们息息相关的过马路、系安全带、礼让斑马线等基础交通知识。

如《律师大话西游》系列，是针对少年组的课件，借用孙悟空为人物设定，以孙悟空被“法官”如来佛祖判处五百年有期徒刑“刑满释放”后下凡体验学生生活为背景。下凡的孙悟空依旧在学校里捣蛋不断犯错，但最终认识到自己的错误，改过自新，成为一个遵纪守法的好少年。穿插了法律知识的妙趣横生精彩绝伦的故事，学生们听得兴致高涨。

又如《法眼看世界》系列，是针对少青组和青年组的课件，以列举学校经常发生的事件和社会上热点事件进行法律点评，以“授之以鱼不如授之于渔”的目标，让学生们明白各类事件背后的辨识原理与原则，分清是非，理清纠葛。

就内容载体，除普法课件外，讲课小组还组织编撰、参与制作了《青少年法律读本》普法书籍和《失落的青春》微电影。这些载体作为普法大体系中的一项产品，丰富了单一的普法讲座模式，让学生们在更多层面、通过更多媒介接触法律，在校园内形成法治大环境，全方位培养学生养成法律意识和法治观念。

【四、校园普法实录】

2014年7月至2016年12月，合众讲课小组共计开展校园普法讲座二百余场、听课学生人次超过八万人。

课后，学生们评价：“以前听到法制课就觉得很无奈，觉得没什么好听的。今天感觉非常好，真好听，老师讲得真好！偶像！！”；老师评价：“太惊讶了！法制课原来可以这样上。以前怕法制课，尽管老师讲得起劲，但同学们听得索然无味。这已经颠覆传统的法制讲课！”。讲课小组的老师们课后经常被学生们包围，被当做偶像索要签名。

【五、腾飞，全国的公益普法舞台】

合众讲课小组在校园公益普法上取得的成绩，在教育与法律界得到了高度评价，更受到了中国关心下一代工作委员会的关注。经过长期的沟通交流，浙江合众律师事务所与一批志同道合的，愿意为青少年身心健康成长作出贡献的小伙伴们共同向中国关心下一代健康体育基金会申请，发起设立中国关心下一代健康体育基金会护眼亮眼专项基金。

2016年12月，护眼亮眼专项基金批准设立，律所叶飞主任担任专项基金副主任，律所执行主任林晓琳担任副秘书长职务。该基金会主要聚焦困扰青少年身心健康的重点、难点问题。相比
“护眼”侧重于身体健康的保护，“亮眼”则在于培养青少年的“法之眼”,让青少年了解法律,并利用法律思维去思考、分析、
解决问题,从而做到提高法律意识、预防犯罪、建立正确三观的亮眼目的。

 专项基金将为全国护眼亮眼工程提供公募资金平台，并推动该项工作入选由中国关工委、教育部、司法部、国务院法制办等12部委发起的“中国校园健康行动”大型公益项目，面向全国进行推广，帮助亮眼普法进校园等工作建立“长效机制”。2017年起，该工程将在北京市、浙江省等进行试点，推广合众讲课小组的校园普法经验。

三年的潜行、师生的赞誉、社会的关注，这不仅让合众讲课小组深入总结了校园普法的成功经验，更是满怀信心地展望着全国校园普法“长效机制”的发展方向，概括起来重点方向如下：分级分段的个性化设计、加强形式创新强调结果导向、发展高可复制性的普法载体、配合国家相关部委工作着眼形成“长效机制”。

 
        基于前期普法的成功经验及深度思考所取得的校园公益普法体系化构架，再基于基金会的公募平台、国家12部委发起的公益平台、合作伙伴的技术支撑及法学院校在校大学生志愿者、各县区市法律人的支持，得到升华的合众讲课小组将借助互联网的工具，通过竞赛、捐赠、购买等方式收集校园普法课件、视频等各种题材的产品，并将所有收集的课件、产品进行标准化加工后分门别类进入各个阶段组，配合国家各部委组合成一套校园公益普法大体系。

展望2017年，我们将通过专项基金协调募集政府补助、社会爱心捐赠等方式，补助志愿者公益普法的形式，通过普法志愿者将普法课件、产品转化为一堂堂普法课、一本本普法书籍、一部部普法视频、一场场普法舞台剧、一次次普法竞赛，落地到校园、深入学生的学习生活、帮助学生建立法治观念，逐步在北京市、浙江省等省市建设“全国校园普法示范基地”，为每所学校打造可持续发展的校园普法“长效机制”。

【六、尾声】

一路走来，合众讲课小组已在温州区域取得了不菲的成绩，因为全国校园环境具有相似性和普遍性，故成功的普法模式很容易复制到全国各地的校园。为此，随着护眼亮眼专项基金这支全国性的公益基金设立，合众讲课小组已将校园公益普法的脚步踏出区域，跨向全省，今后还将踏入全国。

路漫漫而修远，在全国的大舞台上，合众讲课小组校园公益普法模式还处在刚起步阶段，虽任重道远，但合众讲课小组全体成员的公益之心依旧坚定，这条路我们会一直走下去。

还记得在每一堂课上为同学们留下的结束语吗，那就是我们坚的信念。