1949年10月1日下午三时，毛泽东主席向全世界庄严宣告，中华人民共和国中央人民政府成立。在开国大典上，有十四位律师与全国政治协商会议第一届全体会议的其他委员，登上天安门城楼，见证了这个永载史册的伟大典礼。他们是董必武、沈钧儒、史良、周新民、沙千里、闵刚侯、张志让、李木庵、潘震亚、林仲易、陈瑾昆、章士钊、江庸、沙彦楷，我们对董必武、沈钧儒等十位已有专章介绍，现对周新民、沙千里、林仲易、沙彦楷四位集中简要介绍。

一、当面顶撞蒋介石的周新民律师

周新民

周新民（1897—1979），号振飞，出生在安徽庐江县的一个农民家庭。少年时，周新民随父参加农业劳动，受到地主、恶霸的欺压，于是立志读书，学习法律，主持公道。周新民便进入乡下私塾，他珍惜读书机会，学习勤奋刻苦，1918年考入安徽省立法政专科学校。1919年5月，北京爆发了震动全国的“五·四”爱国运动，在当时的安庆，以法专为主的学生们纷纷响应、声援北京学生，周新民积极投身于这场反帝反封建的爱国运动之中，成为骨干分子。周新民还发动并参加了反省议员受贿和贿选斗争，他组织学生调查贿选舞弊的详细情况，向当地法院起诉，由于证据充分，得到法院支持，最终推翻了贿选的三届省议会。之后，周新民被推选为安徽省学生联合会副会长。

1921年初，周新民参加了“中国社会主义青年团”组织的筹备工作，第二年就在安庆建立了团组织，在上海团中央的领导下，进一步加强对青年学生运动的指导，并推动了当时的工农运动。1922年，周新民赴日本明治大学研究院攻读法学，在临行前加入了中国国民党。次年初，他加入“中国留日学生总会”，发起抵抗日本占领中国大连、旅顺的活动，为此，周新民曾遭日本警方逮捕。

1923年，周新民留学归国，在母校——安徽法专任教。1925年，左派的国民党安庆市党部正式成立，周新民当选为常务委员，曾任安徽省党务执监委员会候补执委兼书记长，他坚决执行“联俄、联共、扶助农工”三大政策，为推进安徽的国民革命运动作出贡献。

国民党右派反对国共合作，破坏进步组织、迫害进步人士，周新民因此而多次被反动军阀查办，幸得教育界知名人士的掩护，才免遭被害。1926年，周新民在上海经高语罕、朱蕴山介绍，加入中国共产党。这时，由于安徽反动军阀加紧镇压革命，形势所迫，国民党安徽临时党部被迫迁往上海。1927年3月20日，蒋介石由九江来到安庆视察，周新民出席欢迎会。蒋介石在讲话中，散布同北洋军阀妥协言论，周新民以致答词的方式，予以驳斥，明确指出：合作是有限度有底线的，我们不能与流氓、政客同流合污，国民革命对外要打倒列强，对内要铲除军阀，我们决不能与军阀妥协。发言结束，鼓掌雷动。蒋介石勃然色变，未终席即拂袖而去，从此忌恨周新民。

1927年4月，由于蒋介石发动“四·一二”事变，安庆反动派更加猖狂，革命遭到严重破坏，国民党左派的安徽省党部受到严重捣毁。革命形势危急，1927年4月，安徽国民党左派第一次省代表大会在武汉闭幕，正式成立安徽省党部，周新民被选为常委兼秘书长。7月，大革命失败，蒋介石大肆杀害中国共产党员和国民党左派，周新民遭到了蒋介石的通缉，被迫转入地下活动。1929年，周新民先后在上海复旦大学、法政学院等院校讲授法学课程，并参加了党领导的左翼社联活动。

1935年12月，“一二·九”爱国运动爆发后，周新民积极从事抗日救亡运动，与李公朴、沈钧儒等发起成立“上海各界救国会和全国各界救国联合会”。1938年，周新民遵照董必武的指示，到第五战区安徽参加抗日救亡民众动员工作。

1942年，周新民加入中国民主同盟，按照周恩来等领导的指示，来到云南昆明，担任云南大学法律系教授，以公开身份作掩护，参与筹备成立民盟昆明支部。1943年5月，中国民主同盟昆明支部成立，周新民为支部委员，主管组织工作。同盟昆明支部和中共云南地下党一起，与在西南联大及云南大学等校学生中建立的“中国民主青年联盟”密切联系、配合，对开展西南地区的抗日救亡运动起到了积极的推动作用。1944年12月，周新民协同吴晗、罗隆基等创办民盟云南省支部的机关刊物——《民主周刊》。1945年1月，中国民主同盟在重庆召开第一次全国代表大会，周新民当选为中央委员，兼民盟中央秘书处副主任。此后，他在重庆、昆明两地工作。1946年7月，周新民和沈钧儒、林亨元等人在南京成立平正律师事务所，办公地址在新街口大丰富巷107号。偶有市民来事务所咨询、代书、委托法律事务，更多的是接待来此联络、开会的民盟人士，接收、传递各地的报刊、信函、文件，平正律师事务所实际上发挥着联络站的作用。同月，李公朴、闻一多先生在昆明被暗杀，周新民回到云南大学，在进步学生及社会各界人士的帮助下，冲破重重障碍和阻力，他与梁漱溟冒着极大风险代表民盟赴昆明调查，不顾特务的跟踪、恐吓，搜集证据材料，编写《李、闻惨案调查报告书》，彻底揭露李公朴、闻一多被国民党特务谋杀的真相，控诉了国民党特务的滔天罪行和国民党独裁专制的罪恶。

1948年5月，周新民在香港协助沈钧儒先生工作，民盟总部公开声明与中国共产党合作，同时，周新民响应中共中央关于成立民主联合政府的号召，四处奔走联系各民主党派及无党派人士和各地民盟支部，做了大量艰苦细致的工作。1949年6月，周新民作为民盟代表参加了新政协筹备会议的开幕式，被推选为筹备会委员兼副秘书长。同年9月，周新民又以民盟代表身份参加在北京召开的中国人民政治协商会议，10月1日，出席了开国大典。

中华人民共和国建立后，周新民先后任中央人民政府办公厅副主任，最高人民检察署秘书长，辽宁沈阳市副市长、中国科学院法学研究所副所长，中国民主同盟中央常委员兼文教科技委员会副主任及组织部长，第一、二届全国人大代表，第二至五届全国政协委员和全国政协副秘书长等职。

周新民律师是我国著名的法学理论家、政治活动家，中国共产党的优秀党员，中国民主同盟杰出的组织者和开拓者。他主持撰写了许多法学方面的专著，如《法学基础》、《民法概论》、《民事诉讼法》、《物权》等，并发表了多篇学术论文，为新中国的法治建设和法学繁荣做出了卓越贡献。

1979年10月，周新民在北京逝世，享年82岁。

二、共和国部长沙千里律师

沙千里

沙千里（1901—1982）原名重远，曾用名仲渊。原籍江苏苏州，生于上海。因家庭贫困，小学还未读完，在大丰洋布号任跑街，五年后升任帐房，1925年同等学历考取上海法政大学法律系。北伐战争时期加入中国国民党，任国民党上海三区党部执行委员。1928年考入上海法科大学，并参加青年之友社，任《青年之友》周刊主编。1930年青年之友社扩组为蚁社，任执行委员。1934年集合蚁社核心力量，组建苏联之友社，主编《生活知识》月刊。1931年，开始在上海、重庆执行律师业务，同时以律师为掩护，积极参与党领导下的抗日救亡运动。“九·一八”事变后，他参加了上海地下党的外围组织，团结各界人士，先后参与发起组织上海市职业界救国会、上海市各界救国联合会、全国各界救国联合会等进步团体，主编《生活知识》，宣传党的抗日主张。1936年11月，他同沈钧儒、史良等著名爱国人士，因积极参加抗日救国活动被国民党反动派逮捕入狱，是国内外闻名的“七君子”之一，是当时救国会的领袖人物。1938年，沙千里参加了中国共产党。以后，在武汉、重庆等地从事党的统一战线工作，和沈钧儒等救国会的领导人发动抗日救亡和民主宪政运动，组织中国经济事业协进会，为坚持抗战，坚持团结，坚持进步，进行不懈的斗争。

解放战争期间，沙千里筹建了救国会的上海组织，联合上海各党派、各工会、各教育团体，组织上海人民团体联合会；以律师身份营救遭受国民党逮捕的进步人士，并出庭辩护，因而受到国民党反动派的迫害。后于1947年，赴香港参与中国人民救国会的领导工作。1948年1月，他在香港出席民盟三中全会，为恢复民盟领导机构，促进民盟响应中国共产党召开新政治协商会议的“五一”号召，作出了贡献。1948年冬，在党组织安排下，沙千里与一批民主人士北上，进入东北解放区。

1949年，他随解放大军南下，参加了接管上海市的工作，任上海市军管会、市人民政府副秘书长。9月，他作为中国人民救国会的代表，出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议，10月1日登上天安门城楼，出席开国大典。解放后，沙千里任第一、二、三届全国人大代表，第四、五届全国人大常委会委员；政协第一届全国委员会委员；中国民主建国会第二、三届中央常务委员；全国工商联第二、三、四届执委会副主任委员。曾任贸易部副部长，商业部副部长，政务院中央财政经济委员会第六办公厅副主任，地方工业部部长，轻工业部部长，粮食部部长，中华全国工商业联合会秘书长等职。在社会主义革命与建设时期，沙千里为巩固、发展统一战线，在资本主义工商业的社会主义改造中，作出重大成绩。1982年4月26日因病在北京逝世。

“七君子”事件发生后，沙千里著有《七人之狱》一书，1937年由生活书店出版，1984年重版时，史良作序。书中详细记述了“七君子”事件的背景与始末、国民党反动派残酷迫害救国会领袖和爱国人士、“七君子”狱中与法庭斗争、中共和各界进步力量营救等情况。史良、沙千里是“七君子”事件的当事人，又是律师，《七人之狱》一书资料翔实，记述准确，有很高珍贵史料价值。

沙千里故居位于东四六条中部，东邻朝阳门北小街，西近东四北大街，约建于清晚期，民国时期为某官员的宅第。该院有三进院落，坐北朝南。广亮大门一间，门内有一字影壁，倒座房东一间，西五间，西厢房三间，东房二间。一进院有一殿一卷式垂花门，带屏门四扇。四周抄手游廊上带倒挂楣子，下有坐凳栏杆。二进院内有北房三间，前廊后厦，两侧有耳房各一间；东西厢房各三间，厢房南面各带耳房一间。三进院有后罩房七间，偏轴线西侧，西配房三间。该院建筑均为硬山顶合瓦清水脊屋面，墀头有精美的砖雕。1986年1月21日公布为北京市东城区文物保护单位，现由单位使用。

三、最高人民法院顾问林仲易律师

林仲易

林仲易，(1893～1981)，原名秉奇，号竹西，又号属云，福建长乐人。著名律师、记者、编辑，解放后任第一至第五届全国政协委员、民盟中央委员、民盟中央宣传部副部长，并先后担任《光明日报》总经理、政务院政治法律委员会委员、最高人民法院顾问等职务。

1911年，林仲易入福建私立法政学堂学习，1914年毕业。福建私立法政学堂系刘崇佑、林长民创办，师资力量雄厚，保证教学质量，毕业生大多品学皆优。1917年，林仲易赴日本留学，1920年毕业于日本早稻田大学政治经济系。回国后任北京《晨报》编辑，《晨报》是以梁启超、林长民为主导的政治派系“研究系”的官方报刊之一，瞿秋白曾是该报驻莫斯科通讯员。该报以及其副刊《晨报副刊》在当时的社会影响极大，鲁迅、徐志摩等名流都曾为其主笔。时值新文学革命时期，林仲易等人将《晨报》及其副刊办成宣传新思想、倡导新文学的阵地。1923年，林仲易任该报代理总编辑，1928年6月《晨报》停刊。

1928年—1936年，林仲易历任《民言日报》社长等职，并先后兼任燕京大学讲师、民国学院教授。1936年冬，回福州任福建学院院长兼附属中学校长，福建学院的前身是林仲易的母校福建私立法政学堂。1937年抗日战争爆发，日本飞机轰炸福州，学校内迁。同年11月，林仲易带领师生，携带教学仪器、图书等迁至闽清白云渡。1941年4月，日军攻占福州，准备进犯闽江上游，闽清受到威胁；福建学院不得不再次迁往浦城县大同乡。经过千辛万苦长途跋涉，福建学院终于在8月在大同乡开学，1942年6月，日军攻浙东，浦城告急，其时福州已克复，学校只得再从浦城迁回闽清。林仲易在学院三次搬迁中，极力筹措，心力交瘁，1943年2月任期届满。他在任福建学院院长时，曾兼任福建省临时参议会第一届参议员、中国文化建设协会福州支会干事兼新闻事业委员会主任等职务。

1943年，林仲易赴重庆从事律师工作，同时积极参加抗日民主运动。1945年，林仲易加入中国民主同盟，政治上倾向中国共产党，同年，任重庆《新华日报》法律顾问。抗日战争胜利后，积极参加反内战、反独裁的和平民主运动。1946年2月10日，国民党反动派制造震惊中外的校场口事件，镇压人民民主运动，林仲易挺身而出担任民主人士李公朴等人的代理律师。同年6月，国民党全面发动内战，周恩来率中共代表团撤离南京，将南京梅园新村和《新华日报》报馆的房产委托民盟代管。此事由林仲易以律师名义登报公告于众，使革命文物得以保全。1947年10月27日，国民党政府内政部发言人宣布民盟为“非法团体”，次日国民党中央社发表《政府宣布民盟非法》的声明，宣布中国民主同盟是非法组织。政治形势严峻，使民盟的处境十分困难，林仲易不为反动派的猖狂所屈服，积极参加地下活动，并将自己的律师事务所作为沈钧儒及民盟其他领导人联络、会议的办公场所，以便开展营救失踪或被迫害的革命者工作。

1949年，林仲易参加第一届全国人民政治协商会议。建国后，历任政务院政法委员会委员，光明日报社总经理，最高人民法院顾问，民盟第三、四届中央委员。是第二至五届全国政协委员。1960年12月林仲易先生将个人所藏古代瓷器、拓本、法书类文物5件捐献给故宫博物院。1981年逝世。

四、铮铮傲骨的少数民族律师沙彦楷

沙彦楷

沙彦楷(1875-1970)，字武曾，又字伯躬，晚年更名慎，回族，江苏宜兴周铁镇人。自幼就读私塾，勤学好问，父安节，教子甚严，常亲自讲读至深夜。1900年沙彦楷考取秀才，翌年又考中举人。1907年9月考取京师法律学堂，3年毕业后，分发候补浙江监使职衔。1913年2月分发南京，任江苏第一高等审判分庭推事，兼民事庭庭长。1914年3月调任北京地方审判厅推事。1916年4月兼民事庭庭长。1918年2月调任京师高等审判厅推事,1919年12月兼庭长。

1922年，曹锟贿选总统时出五千大洋收买议员，沙彦楷拒绝投票，放弃自身议员职位，毅然南下并通电反对曹锟，因缺少路费，卖去旅行箱作旅资。沿途千方百计避开曹锟暗探的监视，在秘密至上海取道无锡返回家乡时，受到沿途群众的热烈欢迎，家乡周铁镇上更是贴满欢迎标语：“欢迎沙彦楷回乡，反对曹锟贿选，不当猪崽议员。”沙彦楷在强权面前坚持正义，铮铮傲骨让人佩服。

1924年，沙彦楷在上海设律师事务所。他清正廉洁，不徇私情，仗义执言，主持正义。这与当时社会风气相悖，被认为“不近人情”。他从不接受无理案件，相反如有受人欺凌，受害者求助他时,则不畏权势秉公办事。如有某寡妇，受亡夫宗族中人欺负，房产被霸占，他挺身面出，帮助她打赢官司，收回了房屋、田产。

沙彦楷很关心家乡的教育事业，积极筹办宜兴中学，为解决办学经费,他邀集陈鹤鸣等，先行筹款3万元，又组织校董会，聘请当时“宜兴财神”任凤苞、贾士毅为校董会正副主席，积极进行建校工作。当年夏天，公立宜兴中学先在城内设址招生，聘请无锡老教育家胡雨人为校长，同时在宜城南门外建筑校舍(即今宜兴市中学校址)。校董会每年举行一次年会,讨论学校规划，筹措经费等，沙彦楷总是由沪先期专程赶回，处理一切事宜。1924-1931年期间，宜兴中学由初中扩办高中,初具普通中学规模，方便青年当地就读，培养了大批中学生,为大专院校输送了后备力量。

1925年11月，沙彦楷与知友沈钧儒合作开设律师事务所。1935年，蒋介石制造“七君子”事件，沙彦楷坚决声援抗日的正义要求，不畏强暴，亲往探监，并开展营救沈钧儒等的出狱工作。沙彦楷坚守民族气节，思想进步。抗战爆发，上海沦陷后，不为日伪高官厚禄所动，毅然回乡，著书立说。他70岁自述诗云：“岁寒共饱冬心在，何恨何求更愠穷”。1945年抗战胜利后，同中共中央副主席周恩来多次会晤，从此积极投身爱国民主运动，曾组建民社党革新委员会，任副主席、主席职。后加入民盟的前身—中国民主政团同盟，任民盟中央委员。1949年9月，受中共中央邀请，沙彦楷赴北京参加中国人民政治协商会议第一届全体会议，是33名少数民族正式和候补代表中的一员。

新中国成立后,沙彦楷任全国一、二、三、四届政协委员,民盟中央委员，上海市一至五届人民代表，上海市回民文化协进会主任，上海市民族常务委员会副主任，上海市伊斯兰教协会主任等职。他在团结伊斯兰教爱国人士方面作了不少有益的工作。他关心国家大事,在1956年我国人民支援埃及人民收回苏伊士运河斗争中，他在上海市召开的声援大会上发言，声讨帝国主义，埃及电台作了相应的报道。在1962年印度侵犯我国边境时，积极提供有关历史资料，证明西藏自古是我国领土的一部分。他关心社会主义建设,1958年以84岁高龄亲赴太湖，考察南江入湖故道，并在全国政协作书面发言。早在1956年4月他将珍藏多年的明代运河全图一卷，捐献给国家，图中关于运河水源以及沿运河通航设施等均有详细记载，极有参考价值。

平时他好学不倦，年届耄耋犹手不释卷，经常至文化馆查阅文献资料。晚年专心研究水利，著有《三江四考》、《南江入太湖故道考》等专论,并擅长地方志的编纂工作，曾被推为武进县志总纂。研究文史资料方面著有《陶渊明集注补证》《洪亮吉传》《杂忆曹锟贿选》等,并著有《迟翁论书》10篇及《霜鸣室金石考跋》等。沙彦楷精于书法，作品曾选送日本展览，颇得好评，且常用书法形式歌颂新社会，屡见报端。

十年动乱中，沙彦楷已届90高龄，虽耄耋之年但仍备受迫害，精神上受到严重摧残和折磨，1970年1月27日在沪含愤病故，终年95岁。1979年12月，组织上郑重宣布：彻底推翻林彪“四人帮”强加于他的一切不实之词，恢复名誉，并召开追悼会。

（参考文献：沈谱 沈人骅《沈钧儒年谱》、陈建国著《追忆参加建国大业的14位律师——记71年前参加商讨建立新中国的律师先贤》、陈光贻 汪仁泽 沙庆喜《沙彦楷先生传记》。配图源自网络。）